22:51 — REGNUM Arktikanın inkişaf vektoru olan ölkələr aktuallaşa bilməyən yeni saziş hazırlayır: o, Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi bölgələrində nizamsız balıq ovuna qadağa qoyur. Sənəd üzərində beş Arktika ölkəsi - ABŞ, Kanada, Danimarka, Norveç, Rusiya, həmçinin Koreya Respublikası, Yaponiya, Çin, İslandiya və Avropa İttifaqı işləyir.

Razılaşmanın tərəfləri tam əmin deyillər ki, yüksək enlik Arktikada - iqlim dəyişikliyinə baxmayaraq, buzla örtülmüş balıq ovu bir gün reallığa çevriləcək. Ancaq bunu gələcək fikir ayrılıqlarının gözləntiləri adlandıraraq, bizim dövrümüzdə Şimal qütbündə balıq ovu haqqında danışmağa başladılar.

“Müqaviləyə əsasən, bunun subarktik dövlətlərin zonaları da daxil olmaqla ehtiyatlar üçün təhlükə yaratmadığı təsdiqlənməyincə və tənzimləyici tədbirlər təyin olunana qədər kommersiya balıq ovu başlamayacaq. , - TASS-a müsahibəsində Rusiya nümayəndə heyətinin rəhbəri, Balıqçılıq üzrə Federal Agentliyin rəhbərinin müavini deyib. Vasili Sokolov. — Bu, nizamsız balıq ovun qarşısının alınmasıdır. “Qeyri-qanuni” deyil, çünki bu sahədə hələ qaydalar yoxdur, lakin tənzimlənməmişdir”.

Rusiyanın marağı

Müqavilə layihəsi iki il müddətinə hazırlanırdı. Xəbər verildiyi kimi IA REGNUM, 2015-ci ilin iyul ayında Osloda beş sahilyanı ölkə (Rusiya, ABŞ, Norveç, Kanada və Danimarka) Açıq Dəniz Bölgəsində Tənzimlənməmiş Balıq Ovunun Qarşısının Alınması haqqında Bəyannamə imzaladı. Arktika dövlətləri elmi ictimaiyyət Arktika sularının resurs potensialı haqqında aydın və etibarlı təsəvvürə malik olana qədər bölgədə balıq tutmağa söz verdilər. Ancaq indi bu potensial praktiki olaraq yoxdur: Şimal Buzlu Okeanının mərkəzi hissəsində tutmaq üçün heç bir şey yoxdur, alimlər yalnız ərimiş Arktikanın gələcəkdə balıqlarla zənginləşdirilməsi ehtimalını qeyd edirlər. Lakin buna baxmayaraq, Amerika məcburi beynəlxalq müqavilənin tezliklə bağlanmasında israr etdi.

Mikkalay (rus versiyası: Savin A. S.)

Sənəd üzərində iş “5+5” adlanan formatda aparılır: Arktika Şurasının daha beş müşahidəçisi Arktika dövlətləri: Cənubi Koreya, Çin, Yaponiya, Avropa İttifaqı və İslandiyaya qoşulub. Rusiya ən böyük Arktika iqtisadi zonasının sahibi kimi dəfələrlə bəyan edib ki, saziş çərçivəsində qərarların verilməsində sahilyanı dövlətlər üstünlük təşkil etməlidir. Balıqçılıq üzrə Federal Agentlik dəfələrlə vurğulamışdır ki, Arktikanın mərkəzi hissəsindəki ehtiyatlar heç bir yerdən deyil, sahilyanı ölkələrin eksklüziv iqtisadi zonalarından yaranacaq, belə çıxır ki, onlar artıq bu ehtiyatların qorunmasına diqqət yetirirlər.

Rusiyanın layihənin əvvəlki versiyalarından narazı olması üçün kifayət qədər səbəbləri olduğunu söyləmək lazımdır, hətta müqavilədən vaxtından əvvəl çıxmaq məsələsi də var idi. Lakin (indiyə qədər olan) faydanı itirmək qorxusu Rusiya tərəfini danışıqları davam etdirməyə məcbur etdi, nəticədə demək olar ki, bütün iddialar aradan qaldırıldı.

Əsas qərar qəbul etmə prinsipi kimi Rusiya tərəfi ya bütün on ölkənin konsensusunu, ya da özünün bloklayıcı səsi ilə beş Arktika ölkəsini təklif etdi. Son görüşdə saziş layihəsinin yaradıcıları birinci variantı - imzalayan on dövlətin demokratik konsensusunu razılaşdırdılar.

“Hər hansı bir ölkənin və ya ölkələrin, məsələn, balıq ovuna başlamaq qərarlarına mane olacağı qorxusu olduğundan, müqavilənin məhdud müddətinin tətbiqi təklifi irəli sürülüb. - Vasili Sokolov dedi. — Rəylər kifayət qədər bölünür. Bir sıra dövlətlər 10 il kimi qısa müddətdə israr edirlər. Digərləri, ilk növbədə ABŞ və Kanada, onun ən azı 30 yaşında olması lazım olduğuna inanırlar. Rusiya 16 illik müddət təklif etdi və bu variant bəyənildi”.

Balıqlar Şimala gələcəkmi?

Beynəlxalq müqavilənin bağlanması təşəbbüsü ekoloji təşkilatları sevindirdi. “Biz bu sazişi yaradılış yolunda ilk addım kimi alqışlayırıq[Arktikada] beynəlxalq mühafizə statusuna malik tam hüquqlu ərazidir və biz həm kommersiya balıq ovu, həm də mədənçilik fəaliyyətlərinə onsuz da qeyri-müəyyən qadağa qoyulması haqqında 16 ildən sonra daha bir razılaşmaya çağırırıq., - dedi Con Burqvald, regional bölmənin eksperti Greenpeace Nordic.

Ancaq daha dəqiq desək, ekoloji təşkilatlar, ümumiyyətlə, mövcud olmayan bir qələbəni qeyd edirlər: 16 ildən sonra Arktika buzunun nə olacağını heç kim bilmir, amma balıqlar kütləvi şəkildə Şimal qütbünə gedirsə, onda müqaviləyə yenidən baxılacaq. Balıqçılıq üzrə Federal Agentliyin sədr müavininin sözlərinə görə, “Ya müqavilə çərçivəsində tədbirlər hazırlanacaq, ya da hansısa balıqçılıq təşkilatı tənzimləməyə başlayacaq”.

Sazişdə iştirak edən bütün ölkələr üçün balıqçılıq iqtisadiyyatın mühüm hissəsidir. IA REGNUMəvvəllər İslandiya iqtisadiyyatının onda biri birbaşa balıqçılıqla bağlıdır, balıqçılıq nəzərə alındıqda bu rəqəm təxminən 20%-ə yüksəlir. Yeri gəlmişkən, İslandiya artıq iqlim dəyişikliyindən bəhrələnir: onun sularında əvvəllər çox soyuq sudan qorxan qiymətli balıq növləri peyda olmağa başlayıb. İlk növbədə, söhbət 2000-ci ilə qədər İslandiya üçün nadir növ olan, lakin bu gün ölkənin ticarət baxımından ən vacib balıqlarından biri olan skumbriyadan gedir. 2016-cı ildə skumbriya İslandiyada ən çox yığılan üçüncü balıq olub və onun satışından ölkəyə 103 milyon dollar gəlir əldə edib.

Vyaçeslav ZİLANOV, Sevrıba Koordinasiya Şurasının sədri

Fevralın 24-46-da Qrenlandiyanın paytaxtı Nuukda Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində balıqçılıq problemlərinə dair beş subarktik dövlətin görüşü keçirilir. Niyə birdən-birə Arktikada balıqçılığa diqqət yetirilir? Arktikada balıq ovu nədir?

Arktika geniş bir anlayışdır. Bu gün əksər tədqiqatçılar və siyasətçilər Arktika Dairəsini Arktikanın cənub sərhədi hesab edirlər. Bu ərazidə beş dövlət var ki, onların 200 millik eksklüziv iqtisadi zonası birbaşa Arktika dənizlərinə və Şimal Buzlu Okeanına gedir. Bunlar Norveç, Danimarka, Kanada, ABŞ və Rusiyadır.

Bununla birlikdə, Şimal Buzlu Okeanının mərkəzi hissəsindəki 200 millik iqtisadi zonalardan kənarda açıq bir sahə meydana gəldi və ya Oxotsk dənizi, Bering və ya Barents dənizləri ilə bənzətmə ilə deyə biləcəyiniz kimi, nəhəng bir sahə meydana gəldi. anklav. Bu, beş dövlətin iqtisadi zonaları ilə əhatə olunmuş dünyanın ən böyük anklavıdır. Sahəsi 2,8 milyon kvadratmetrdir. km, müqayisə üçün - bunlar Barents dənizinin iki sahəsidir.

Şimal Buzlu Okeanında və ona bitişik dənizlərdə balıq ovu intensiv olaraq yalnız Şimal-Qərbi Arktikada - Barents, Qrenlandiya dənizlərində və Norveç dənizinin şimal hissəsində aparılır. Bu ərazilərdə bütün subarktik dövlətlərin tutma həcmi təxminən 1,5 milyon tondur, bunun 1 milyon tonu Şimal hövzəsində və qismən Kalininqradda yerləşən Rusiya balıqçılıq donanması tərəfindən mənimsənilir.

Arktika sularının açıq hissəsinin yaxın gələcəyi ilə bağlı narahat olmaq üçün heç bir səbəb olmadığı görünür. Amma alimlərin fikrincə, Arktikada istiləşmə nəticəsində Şimal Buzlu Okeanının mərkəzi hissəsi demək olar ki, 40% buzdan təmizlənib. Barents dənizində istiləşmə ilə əlaqədar olaraq, əksər kommersiya balıqlarının şimal və şimal-şərq istiqamətində intensiv miqrasiyaları müşahidə olunur. Məsələn, Qütb Elmi-Tədqiqat İnstitutunun apardığı araşdırmalar göstərdi ki, balıq ovu üçün arzu olunan obyektlərdən biri olan halibut artıq Novaya Zemlyanın şimal hissəsinə çatıb, Şppbardın şimalında isə balıqçılar tərəfindən çoxdan ovlanıb. Cod və digər dəniz balıqları oxşar şəkildə miqrasiya edirlər.

Bundan əlavə, bu zonada arktik mənşəli növlər yaşayır. Bu, qütb balığı və ya deyildiyi kimi, qütb balığı və müəyyən dərəcədə kapelindir. Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsinin buzdan təmizlənmiş ərazilərində Arktika dənizləri ilə həmsərhəd olmayan bir sıra dövlətlərin tədqiqat və balıqçılıq işlərinə başlaya biləcəyini düşünməyə əsas var. Bu cür niyyətlər beş sahilyanı dövləti narahat edir, çünki balıq ehtiyatları transsərhəddir. Bu baxımdan, Arktikada nizamsız balıq ovuna başlamazdan əvvəl, ehtiyatların idarə edilməsini tənzimləyən və nəzarətsiz balıq ovun qarşısını alan müqavilələr və ya müqavilələr mexanizmini hazırlamaq lazımdır. Nuukdakı görüş isə bu sazişin işlənib hazırlanmasının mərhələlərindən biridir.

Bir vaxtlar Şimal hövzəsinin balıqçıları belə bir müqavilənin Arktika regionunun bütün beş ölkəsi tərəfindən mümkün qədər tez hazırlanması və imzalanmasının tərəfdarı idilər. O, ümumi maliyyə ilə vahid proqram çərçivəsində bütün Arktika dövlətlərinin geniş elmi tədqiqatlarına əsaslanmalıdır. Yalnız elmi məlumatlar əsasında qütb sularında balıq tutmağın məqsədəuyğunluğu və ya qadağan edilməsi barədə qərar qəbul etmək mümkün olacaq.

Nəzərə almaq lazımdır ki, aktikaya yaxın ştatların 200 millik iqtisadi zonaları da buzdan təmizlənir. Bu, xüsusilə Rusiya üçün doğrudur, çünki Arktikada Barents, Kara, Laptev, Şərqi Sibir və Çukçi dənizlərini əhatə edən ən böyük EEZ var. Müntəzəm balıq ovu, dediyim kimi, yalnız Barents dənizində aparılır, lakin digər ərazilərdə geniş araşdırma aparmamışıq.

Buna görə də, bu dənizlərdə ixtiofaunanın tərkibini öyrənmək üçün vahid proqram hazırlamaq üçün tədqiqat donanmasının, xüsusən PINRO və Uzaq Şərq institutlarının yenilənməsi vəzifəsi indi ön plana çıxır. Orada Rusiyanın balıqçılıq donanması üçün əlavə xammal mənbəyinə çevrilə biləcək kommersiya ehtiyatlarının aşkarlanması mümkündür. Təbii ki, bunlar təkcə xammalın müəyyən edilməsini deyil, həm də onlardan səmərəli istifadəni, o cümlədən onlardan ilk növbədə daxili bazarda yüksək tələbat olan məhsulların istehsalını əhatə edən hərtərəfli tədqiqatlar olmalıdır.

Məncə, Balıqçılıq üzrə Federal Agentliyin və Arktikada fəaliyyət göstərən digər təşkilatların, xüsusən də Rusiya Coğrafiya Cəmiyyətinin rəhbərliyi bu məsələlərə maksimum diqqət yetirməlidir ki, biz burada ön sıralarda olaq. Bəzi məlumatlara görə, Norveçdən başlayaraq bir sıra dövlətlər hazırda Arktika sularında istifadə üçün nəzərdə tutulmuş buz sinfinə aid tədqiqat donanması qurur. Beləliklə, bizi Arktika ilə bağlı çətin dialoq və Arktika balıqçılığımıza ciddi çağırış gözləyir, lakin Rusiyanın elmi potensialının genişmiqyaslı yenilənməsi olmadan ona adekvat cavab vermək çox çətin olacaq.

Vyaçeslav Zilanov, Şimal Hövzəsi Balıqçılıq Sənayesi Assosiasiyaları, Birlikləri və Müəssisələrinin Koordinasiya Şurasının sədri (CS "Sevrıba")

Kamil Bekyashev, əməkdar elm xadimi, hüquq elmləri doktoru, professor, İ.İ. adına Moskva Dövlət Hüquq Akademiyasının kafedra müdiri. O.E. Kutafin, Beynəlxalq Dəniz Hüququ Assosiasiyasının vitse-prezidenti.

Rusiya üçün Arktika dənizlərinin balıqçılıq əhəmiyyəti

Qara, Laptev, Şərqi Sibir, Çukçi, Beaufort və Baffin dənizlərinin Arktika dənizləri hələ də Rusiya balıq sənayesi üçün böyük əhəmiyyət kəsb etmir. 2011-ci ildə rusiyalı balıqçılar Arktika dənizlərində 40 min tondan çox cod, mezgit, qütb cod və nərə balığı tutmuşlar. Bu növlər Yenisey, Lena, Ob ağızlarında, Qara dənizdə və Laptev dənizində tutuldu 1 .

Arktika dənizlərində balıq ovunun tənzimlənməsinə dair Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri yoxdur. Rusiya Şimal Buzlu Okeanın kiçik bir hissəsində (Şimal Buzlu Buzlu Okeanının ümumi sahəsinin 8%-i) balıq ovu tənzimləyən Şimal-Şərqi Atlantik Balıqçılıq Komissiyasının (NEAFC) üzvüdür.

Arktika dünyanın ən həssas bölgələrindən biridir. Qlobal orta temperaturun 2 dərəcə yüksəlməsindən danışdıqda, bu, Arktika üçün 5 dərəcə, bəzi yerlərdə isə 10 dərəcəyə qədər yüksəlmək deməkdir.Heyvanlar öləcək. Digər tərəfdən, qiymətli kommersiya balıq növlərinin yaşayacağı su səthinin əhəmiyyətli bir sahəsi meydana gələcək.

Xüsusilə, Şimal Buzlu Okeanının mərkəzi hissəsi hazırda beş Arktika dövlətinin müstəsna iqtisadi zonalarından kənarda yerləşən aydın şəkildə müəyyən edilmişdir: Rusiya, ABŞ, Kanada, Norveç və Danimarka (Qrenlandiyaya münasibətdə). beynəlxalq dəniz hüququ baxımından, açıq dəniz, bunun nəticəsi ilə. Bu bölgənin sahəsi təxminən 2,8 milyon km2 təşkil edir ki, bu da Aralıq dənizinin sahəsinə bərabərdir.

Kimi E.A. Şamray, on il əvvəl cod balıqçılıq praktiki olaraq 78 dərəcə şimal enində sona çatdı. Lakin son bir neçə il ərzində onun sərhədi Svalbarddan çox-çox kənara çıxıb. Məsələn, son illərdə avqust ayında cod, halibut və kapelin 82 dərəcə şimal enliyinə, bəlkə də daha şimala qədər paylanır. Bir vaxtlar hətta qütb tədqiqatçılarının ekspedisiyaları belə bu əraziyə 400 kilometr çatmırdı.İndi isə orada balıq tutmaq olar. Bu o deməkdir ki, ənənəvi olaraq Rusiya və Norveçin eksklüziv iqtisadi zonalarında yaşayan balıq ehtiyatlarının bir hissəsi digər ölkələrin istifadəsinə verilir 2 .

Bir sıra norveçli alimlər hesab edirlər ki, kapelin, siyənək və levrek yemək axtarmaq üçün Şimal Buzlu Okeanına köç edə bilər, çünki bunlar su sütununda sərbəst hərəkət edən pelagik növlərdir. Balıqlar beynəlxalq sulara miqrasiya edərlərsə, onlar iddia edirlər ki, vəziyyət dəyişir, çünki başqa yerdə oxşar resurslara çıxışı olmayan yeni beynəlxalq oyunçular 3 onlarla maraqlana bilər.

İxtioloqlar hesab edirlər ki, yalnız Arktika su kütlələrində bütün həyatı boyu və ya onun bir hissəsində sərbəst hərəkət edən növlər, məsələn, kapelin və levrek 4, Şimal Buzlu Okeanına sərbəst şəkildə miqrasiya edə bilər.

Şiddətli buz şəraitinə görə Şimal Buzlu Okeanı ən az tədqiq edilən dəniz ərazilərindən biridir. Bu gün, yay dövründə onun səthi əsasən buzdan təmizləndikdə, fiziki, kimyəvi və bioloji şəraitini öyrənmək daha asan olur. Fito- və zooplanktonun növ tərkibi pelagik növlərin miqrasiyası üçün kritik əhəmiyyət kəsb edir, ona görə də onun dəyişikliklərinin öyrənilməsi bu əraziyə mümkün qidalanma miqrasiyasını təyin etmək vəzifəsini asanlaşdıracaqdır.

Rusiya Federasiyasının Arktikada balıqçılıq siyasəti

Arktika Rusiya Federasiyasının geosiyasi maraqlarının regionudur. Bu bölgənin təbii resurs və iqtisadi potensialı milli iqtisadiyyatın inkişafında və bu zonada yerləşən Rusiya Federasiyasının regionlarının davamlı inkişafında mühüm rol oynayır.

Rusiya Federasiyasının Arktika zonası SSRİ Nazirlər Soveti yanında Arktika Məsələləri üzrə Dövlət Komissiyasının 22 aprel 1989-cu il tarixli qərarı ilə müəyyən edilmişdir. Xüsusilə, Arktika zonasına Rusiyanın Rusiya sektorunda yerləşən torpaqlar və adalar daxildir. Arktika, eləcə də daxili dəniz suları, ərazi dənizi, kontinental şelf və Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonası.

Rusiya Federasiyasının Arktika zonasının canlı dəniz ehtiyatlarından istifadənin hüquqi rejimi federal qanunlarla müəyyən edilmişdir: 1998-ci ilin müstəsna iqtisadi zonası, daxili dəniz suları, ərazi dənizi və 1998-ci ilin ona bitişik zonası, kontinental şelf 1995. Balıqçılıq sahəsində Arktika siyasətinin əsas prinsipləri müəyyən edilmişdir: 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün Rusiya Federasiyasının Dəniz Doktrinasında 5 , Rusiya Federasiyasının Arktikada Dövlət Siyasətinin əsasları. 2020-ci ilə qədər və sonrakı 6, Rusiya Federasiyasının Arktika zonasının inkişafı və 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi strategiyası.

Bütün bu sənədlər Rusiya Federasiyasının prezidentləri tərəfindən təsdiq edilmişdir ki, bu da onların Rusiya Federasiyasının bu strateji əhəmiyyətli sahədə mövcudluğunun təmin edilməsi problemlərinin həllində əhəmiyyətini vurğulayır.

Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün Dəniz Doktrinasında "Arktika Regional İstiqaməti" bölməsi var. Bu sahədə milli dəniz siyasətinin əsasını Barents, Ağ və Arktika dənizlərində Rusiya donanmasının (o cümlədən balıqçılıq donanmasının) fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılması təşkil edir. Doktrina iqtisadiyyatın ixrac sektorlarının inkişafına, balıqçılıq, elmi-tədqiqat və digər ixtisaslaşdırılmış donanmaların yaradılmasına diqqət yetirməklə Arktikanın kəşfiyyatı və istifadəsi ilə bağlı uzunmüddətli problemin həlli üçün nəzərdə tutulub.

Rusiya Federasiyasının Arktikada 2020-ci ilə qədər və sonrakı dövr üçün Dövlət Siyasətinin Əsasları strateji prioritetlər arasında qabaqcıl texnologiyalardan istifadə etməklə Rusiya Federasiyasının Arktika zonasının resurs bazasının inkişafını elan etdi. Əsaslar arktik şəraitdə, o cümlədən buzla örtülmüş ərazilərdə su bioloji ehtiyatlarının inkişafını təmin edir.

Rusiya Federasiyasının Arktika zonasının inkişafı və 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi strategiyası Rusiya Federasiyasının Arktikada, o cümlədən balıqçılıq sahəsində suverenliyini və milli maraqlarını həyata keçirməyə yönəlmişdir. Xüsusilə, balıqçılıq təsərrüfatının resurs potensialının qorunub saxlanılması və inkişafı, su bioloji ehtiyatlarının dərindən emalı və dəniz biotexnologiyalarının inkişafı üçün texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi və yeni güclərin istismara verilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi nəzərdə tutulur. habelə su bioloji ehtiyatlarının əsas kommersiya növlərindən istifadənin səmərəliliyi və yeni obyektlərin balıq ovuna cəlb edilməsi. Strategiyanın su bioresurslarının qanunsuz hasilatının və dövriyyəsinin qarşısının alınması və qarşısının alınmasını nəzərdə tutan müddəasını xüsusilə qeyd edək.

Strategiyanın iki mərhələdə həyata keçirilməsi nəzərdə tutulur və hər iki mərhələdə Arktika zonasının sistemli kompleks elmi tədqiqatlarına əsaslanaraq, ehtiyatlardan səmərəli istifadəyə və təbii mühitinin qorunmasına yönəlmiş tədbirlər nəzərdə tutulur.

Rusiyanın Arktika zonasında strategiyasına dair qanunvericilik və sənədlər Şimal Buzlu Okean anklavında su bioloji resurslarının yığılması məsələlərini həll etmir. Şübhəsiz ki, Rusiyanın Arktika siyasətindəki bu boşluq tezliklə aradan qaldırılacaq.

Şimal Buzlu Okean anklavında balıqçılığın beynəlxalq hüquqi idarə edilməsinin zəruriliyi haqqında

Bir sıra xarici (S.Heyliman, T.Taylor – Kanada) və rusiyalı (İ.Melençuk, V.K.Zilanov) 8 alim Şimal Buzlu Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində nizamsız balıq ovu ekosistemin böyük yüklənməsinə səbəb ola biləcəyini düşünür. Yırtıcı element və ya ekosistemin hər hansı digər komponenti olan balıqların çıxarılması digər növ qruplarına: dəniz məməlilərinə və quşlara təsir göstərə bilər. Lazımi elmi bilik və monitorinq olmadıqda, hətta nisbətən kiçik kommersiya balıqçılığı da yığılmış növlərin qəsdən həddindən artıq ovlanmasına səbəb ola bilər və ekosistemin iqtisadi bütövlüyünü poza bilər. Bu vəziyyət Arktika əhalisi, onun həyati ehtiyaclarını ödəmək üçün müxtəlif dəniz bioloji resurslarına ehtiyacı olan yerli əhali üçün mühüm mənfi nəticələrə səbəb ola bilər: balıqlar, dəniz məməliləri və dəniz quşları.

Alimlərin fikrincə, Arktika hövzəsinin mərkəzi hissəsində nizamsız balıq ovu da çətin siyasi vəziyyət yarada bilər. Arktikanın sahilyanı dövlətlərinin, xüsusən də Kanada, Rusiya və ABŞ-ın, yeni potensial ərazilərə ən yaxın olan ölkələrin maraqları baxımından, ölkənin mərkəzi hissəsində müxtəlif dövlətlərin ekspedisiya balıqçı gəmiləri tərəfindən balıq ovuna məhdudiyyət qoyulması (və ola bilsin ki, qadağan edilməsi) vacibdir. Şimal Buzlu Okeanı. Bu məqsədlər üçün yuxarıdakı müəlliflər beynəlxalq müqavilənin işlənib hazırlanmasını və bağlanmasını təklif edirlər. Onların fikrincə, belə sazişin əsas blokları aşağıdakılardan ibarət ola bilər: status-kvonun ilkin saxlanması və Arktikanın beş sahil dövlətinin milli yurisdiksiyalarından kənarda Şimal Buzlu Okeanında balıq ovuna son qoyulması; tədqiqat və monitorinq proqramının yaradılması; iştirakçı ölkələr elmi tədqiqat, idarəetmə və nəzarətlə bağlı bütün müddəaların həyata keçirildiyi və dayanıqlı balıq ovu təmin ediləcəyi ilə razılaşarsa, gələcəkdə balıqçılıq təsərrüfatlarının razılaşdırılmış açılması.

Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində yaranan vəziyyət beynəlxalq təşkilatların, konfransların və alimlərdən ibarət komandaların müzakirə mövzusudur.

Arktikada beynəlxalq əməkdaşlığın əsasları 2008-ci il mayın 29-da qəbul edilmiş İlulissat Bəyannaməsində təsbit edilmişdir. Orada qeyd olunur ki, beş Arktika sahili ölkəsi dəniz mühitinin və onun ehtiyatlarının qorunmasında aparıcı rol oynamalıdır. Bu ölkələr bir-biri ilə və digər maraqlı dövlətlərlə sıx əməkdaşlıq etməlidir. Əməkdaşlığa kontinental şelf üzrə elmi məlumatların toplanması, dəniz mühitinin və onun canlı resurslarının mühafizəsi və digər elmi mövzular daxildir.

19 sentyabr 1996-cı ildə yaradılmış Arktika Şurası monitorinq və qiymətləndirmə, Arktika flora və faunasının mühafizəsi, Arktikanın dəniz mühitinin mühafizəsi proqramlarını nəzərdən keçirmək və əlaqələndirməkdən ibarətdir. Arktika Şurası çərçivəsində qəbul edilmiş bir çox bəyannamələr, xüsusən Ottava (1996), Barrov (2000), İnari (2002), Reykyavik (2004), Salekhard (2006) baxılan problemə aiddir. ), Tromso ( 2009), Nuuk (2011).

29 mart 2010-cu il tarixində Ottavanın ətrafı olan Çelsidə Arktikanın sahilyanı dövlətlərinin: Danimarka, Kanada, Norveç, Rusiya və ABŞ nazirlərinin ikinci iclası keçirildi. İclasda iqlim dəyişikliyi və texnologiyanın inkişafı nəticəsində yaranan yeni imkanlar və yeni çağırışlar fonunda Şimal Buzlu Okeanında və bütövlükdə Arktikada vəziyyət müzakirə olunub. Şimal Buzlu Okeanının təbii sərvətlərinin işlənilməsi müzakirə edilərkən iqtisadi və ekoloji maraqlar arasında tarazlığın qorunmasının, habelə süni bəhanələrlə dövlətlərin təbii rəqabət üstünlüklərinin məhdudlaşdırılmasından çəkinməyin zəruriliyi vurğulanmışdır. Şimal Buzlu Buzlu Okeanında iri miqyaslı kommersiya balıq ovu yaxın gələcəyin məsələsi olmasa da, danışıqlar iştirakçıları yaranan tendensiyaları və onların nəticələrini qiymətləndirmək üçün balıq ehtiyatlarının və onların ekosistemlərinin vəziyyətinin və təbiətinin gələcək elmi tədqiqinin zəruriliyini müzakirə ediblər. “Arktika Şimal Buzlu Okeanı ilə bağlı nümunəvi və hərtərəfli hüquqi baza mövcuddur və Arktikanın sahilyanı dövlətləri regionda balıq ehtiyatlarının qorunması və idarə olunması üzrə cari və gələcək səylərdə unikal maraq və rol oynayır”, - deyə iştirakçılar yekunlaşdırıblar. .

Rusiya Arktikası üçün yeni gələcək

Ümumdünya Vəhşi Təbiət Fondu (WWF) beş sahədən ibarət “Rusiya Arktikasının Yeni Gələcəyi” adlı hərtərəfli layihə həyata keçirir.

Birinci istiqamət informasiya işi, nəşrlərin nəşri, KİV və ictimaiyyətlə işdir. Onun məqsədi Arktikanın köməyə ehtiyacı olduğunu göstərməkdir ki, bu da həm yeni şəraitə uyğunlaşmağı, həm də bütün planetdə istixana qazlarının emissiyasının azaldılmasını tələb edir. Əsrin ortalarına qədər emissiyalarda kəskin azalma olmasa, Arktika çox çətin anlar yaşayacaq.

İkinci istiqamətin məqsədi Arktikada gəmiçiliyin mənfi təsirini minimuma endirməkdir. Buzların əriməsi ilə əlaqədar Rusiya Arktikasının dənizlərində naviqasiya intensivliyinin artacağı gözlənilir və bu proseslərin mənfi təsirinin qarşısının alınması və qarşısının alınması üçün qanuni tədbirlərin görülməsi zəruridir. Əsas fəaliyyət istiqamətləri Rusiya Federasiyasının dənizlərinin neftlə çirklənməsinin qarşısının alınmasına dair federal qanunun işlənib hazırlanmasına və qəbuluna, habelə Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı tərəfindən Arktikada gəmiçilik üçün xüsusi tədbirlərin qəbuluna kömək etmək olacaq. Bundan əlavə, Rusiya qanunvericiliyinin tələblərinin bu tədbirlərə uyğun olması vacibdir.

Üçüncü istiqamət neft və qaz hasilatının həm bu gün, həm də gələcəkdə səbəb olduğu təhlükələrin aradan qaldırılmasıdır ki, o, düşünmədən “istifadə edilərsə” Arktikanı təhdid edə bilər.

Dördüncü istiqamət Arktika dənizlərində balıqçılıqdır. Bunlar xüsusilə kövrək ekosistemlərdir və onlara fərqli yanaşmaq lazımdır. Rusiya Arktikası, o cümlədən Barents və Berinq dənizləri yerli və qlobal balıqçılıq üçün ən vacib sahədir. Burada Barents dənizi treskasının son qalan böyük ehtiyatlarından biri və ən çox sayda balıq növü - walleye pollock yaşayır. Pollokdan əlavə, digər balıq növləri də alıcılara yaxşı məlumdur: mezgit balığı, pollok, zəfəran balığı, mavi ağ və qütb balığı.

Əsas fəaliyyət sağlam və məhsuldar dəniz ekosistemlərinin uzunmüddətli qorunmasına yönəlmiş məsuliyyətli balıqçılıq prinsiplərinin həyata keçirilməsidir.

Beşincisi - ən böyük fəaliyyət sahəsi - xüsusi mühafizə olunan təbiət ərazilərinə qayğı: xüsusi mühafizə olunan təbiət əraziləri sisteminin yaradılması və dəstəklənməsi; nadir və nəsli kəsilməkdə olan növlərin qorunması; əhalinin ekoloji maarifləndirilməsi və maarifləndirilməsi.

Şimal Buzlu Okeanın anklavında balıqçılıq üçün beynəlxalq hüquqi rejimin yaradılmasını müdafiə edən ən fəal dövlət Amerika Birləşmiş Ştatlarıdır.

ABŞ Arktika Siyasəti

Birləşmiş Ştatların bütövlükdə və Şimal Buzlu Okean anklavı ilə bağlı Arktika siyasəti 110-243 saylı Qanunda “Beynəlxalq səviyyədə müzakirələrə başlamaq və qəbul etmək üçün Amerika Birləşmiş Ştatlarının göstərişlər verməsi haqqında Birgə Qətnamə”də müəyyən edilmişdir. Konqres tərəfindən 2008-ci il iyunun 3-də 110-cu sessiyasında qəbul edilmiş, Şimal Buzlu Okeanında köçəri balıq ehtiyatlarının və oturan balıq ehtiyatlarının idarə edilməsinə dair beynəlxalq müqavilənin hazırlanmasına yönəlmiş digər dövlətlərlə birgə tədbirlər. 9

Bu qanunun adı onun məqsədini əks etdirir: ABŞ-ın beynəlxalq səviyyədə müzakirələrə başlaması və müvafiq orqanlarla birlikdə Şimal Buzlu Okeanında miqrasiya edən balıq ehtiyatlarının və gəzən balıq ehtiyatlarının idarə edilməsinə dair beynəlxalq müqavilənin hazırlanmasına yönəlmiş tədbirlərin qəbul edilməsi. .

Qanun qeyd edir ki, bəzi kommersiya baxımından qiymətli balıq ehtiyatlarının azalması Dövlətlərin balıq ehtiyatlarını qorumaq üçün tədbirlər görməsi və dayanıqlı balıqçılığı təmin etmək üçün idarəetmə mexanizmlərini inkişaf etdirməsi zərurətini göstərir.

Qanun iqlim rejimində qlobal dəyişikliyin suyun temperaturunun artmasına və nəticədə bəzi balıqların yaşaması üçün əvvəllər iqlim şəraitinin çox sərt olduğu ərazilərdə yeni dayanıqlı yaşayış yerlərinin yaranmasına səbəb ola biləcəyinə diqqət çəkir. növlər, məsələn, Şimal Buzlu Okeanında.

Bu qanunun 7-ci bəndində qeyd olunduğu kimi, gələcəkdə Şimal Buzlu Okeanı daxilində balıq ehtiyatlarının yaşayış yerlərinin genişləndirilməsi və miqrasiyası, eləcə də Şimal Buzlu Okeanında gəmilərin qalması və üzməsi üçün imkanların olması əlverişli şərait yarada bilər. bu regionda kommersiya balıqçılığının başlanması və inkişafı üçün.

Qanunun 5-ci bəndində deyilir ki, Şimal Buzlu Okeanının bəzi regionlarında, o cümlədən Barents dənizi, Qara dəniz, Bofort dənizi, Çukçi dənizi və Qrenlandiya dənizində kommersiya məqsədli balıq ovu faktları mövcuddur və alimlərin məhdud məlumatları nəzərə alınmaqla. mövcud və təxmin edilən sıxlıq balıq populyasiyaları, habelə onların Şimal Buzlu Okeanı regionunda yaşayış yerlərinin paylanması ilə bağlı beynəlxalq tənzimləmə rejiminin yaradılması zəruridir.

Qanunda qeyd olunur ki, Şimal Buzlu okeanın sahillərində yaşayan müxtəlif dövlətlərin yerli milli azlıqları məhdud və az miqdarda balıq ovu ilə məşğul olurlar və yaşamaq üçün onlara bu balıqçılıqla məşğul olmaq imkanı yaradılmalı və onun davamlılığı təmin edilməlidir.

Qanunda daha sonra göstərilir ki, balıqçılıq təsərrüfatının idarə edilməsi onun davamlılığına nail olmaq üçün müəyyən edilmiş və elmi cəhətdən əsaslandırılmış tutma limitləri nəzərə alınmaqla bütün növ balıqçılıq növlərinin həyata keçirilməsini, ovlamanın nəticələrinin vaxtaşırı hesabat verilməsini, balıq ovu üçün ədalətli sistemin mövcudluğunu tələb edir. giriş və paylamanın təmin edilməsi, eləcə də effektiv monitorinq sistemi və öhdəliklərin yerinə yetirilməsinə nəzarətin təmin edilməsi imkanı.

Birləşmiş Ştatlar hesab edir ki, köçəri balıq ehtiyatları milli sərhədləri və balıqçılıqla məşğul olan dövlətlərin müstəsna iqtisadi zonalarının sərhədlərini, eləcə də açıq dənizlərdə hərəkət edir, bunun nəticəsində bu növlər üçün davamlı balıqçılıq idarəçiliyin yaradılmasını tələb edir. beynəlxalq koordinasiya və əməkdaşlığa əsaslanan sistem.

Şimal Buzlu Okean anklavına münasibətdə 3 iyun 2008-ci il tarixli 110-243 saylı Qanunda aşağıdakılar qeyd olunur:

- gələcəkdə Şimal Buzlu Okeanında kommersiya balıq ovu və onun idarə edilməsi üzrə tədbirlər beynəlxalq müqavilələrdə nəzərdə tutulmuş və ya regional balıqçılığı idarə edən təşkilatlar tərəfindən hazırlanmış beynəlxalq proqram çərçivəsində həyata keçirilməlidir. Bu proqram açıq dənizlərdə kommersiya balıqçılığının geniş yayıldığı andan əvvəl hazırlanmalıdır;

- Birləşmiş Ştatlar digər Arktika dövlətləri ilə birlikdə Şimal Buzlu Buzlu Okeanın köçəri balıq ehtiyatlarının və transsərhəd balıq ehtiyatlarının idarə edilməsinə dair saziş və ya sazişlərin razılaşdırılması istiqamətində addımların beynəlxalq səviyyədə müzakirəsinə və qəbuluna təşəbbüs göstərməlidir. göstərilən regionda balıqçılıq təsərrüfatını idarə etmək üçün yeni beynəlxalq təşkilatın və ya təşkilatların yaradılması;

– saziş və ya sazişlər 1995-ci il BMT-nin Balıq Ehtiyatları və Yüksək Miqrasiya Növlərinin Ehtiyatları haqqında Sazişinin tələblərinə uyğun olmalıdır və digər şeylərlə yanaşı, balıq ovu sahəsinin (sahələrinin) ayrılması və tutulma limitlərinin müəyyən edilməsi mexanizmlərini ehtiva etməlidir; müşahidə, monitorinq, məlumatların toplanması, hesabatların verilməsi mexanizmləri, öhdəliklərin yerinə yetirilməsi üçün icra imkanları, habelə Şimal Buzlu okeanda balıq ehtiyatlarının saxlanmasını təmin etmək üçün zəruri olan digər elementlər;

- Müqavilə və ya müqavilələrin qüvvəyə minməsini və 1995-ci il Balıq Ehtiyatları Sazişinə uyğun tədbirlərin həyata keçirilməsini gözləyərkən, Birləşmiş Ştatlar dənizin açıq hissəsində kommersiya balıqçılığının yayılmasının qarşısını almaq üçün beynəlxalq ictimaiyyətin göstərdiyi səyləri dəstəkləməyə borcludur. Şimal Buzlu Okeanı.

Beləliklə, Şimal Buzlu Okean anklavında balıqçılığın beynəlxalq hüquqi idarə edilməsi məsələsində ABŞ-ın rəsmi mövqeyi belədir:

1) iqlim dəyişikliyi və buzların sürətli əriməsi balıqların şərait və yaşayış yerlərində dəyişikliklərə səbəb ola bilər;

2) Şimal Buzlu Okeanında istənilən balıqçılıq ərazisinə yerli əhalinin çıxışı təmin edilməlidir;

3) Şimal Buzlu Okeanında balıqçılığın idarə edilməsi beynəlxalq müqavilənin işlənib hazırlanmasını və bağlanmasını və yeni beynəlxalq balıqçılığın idarə edilməsi təşkilatının yaradılmasını tələb edir;

4) Amerika Birləşmiş Ştatları Şimal Buzlu Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində balıqçılıq haqqında beynəlxalq müqavilənin əsas müddəalarını qanunla təsdiqlədi;

5) beynəlxalq müqavilə qüvvəyə minməmişdən əvvəl Şimal Buzlu okeanın açıq hissəsində bioloji ehtiyatların yığılmasına moratorium qoyulmalıdır.

Son hadisələrin göstərdiyi kimi, ABŞ danışıqlarda 3 iyun 2008-ci il tarixli 110-243 saylı Qanunun müddəalarına açıq şəkildə əməl edir.

Şimal Buzlu Okeanının mərkəzi hissəsində balıqçılığın beynəlxalq hüquqi idarə edilməsi problemi artıq bir neçə ildir ki, Balıqçılıq üzrə Rusiya-Amerika Hökumətlərarası Məşvərət Komitəsinin (bundan sonra IAC adlandırılacaq) sessiyalarında müzakirə olunur. Beləliklə, 2011-ci ilin sentyabrında keçirilən 22-ci sessiyada Amerika tərəfi qeyd etdi ki, Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində hələlik balıq ovu olmamasına baxmayaraq, bu regionda istiləşmə planetin digər hissələrinə nisbətən daha sürətlə baş verir. bəzi ticari balıq növlərinin daha şimal ərazilərə yayılmasının artacağını göstərir. ABŞ açıq Şimal Buzlu Okeanında balıqçılığı tənzimləmək üçün heç bir beynəlxalq razılaşmanın olmadığını və müvafiq idarəetmə sistemi olmadığı halda balıqçı gəmilərinin bu ərazidə balıq tutmağa başlaya biləcəyinə diqqət çəkir. ABŞ Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində sovet dövründə yaranmış vəziyyətdən qaçmaq istərdi.

ABŞ və Rusiyanın bölgədə ümumi maraqları var. Buna uyğun olaraq, ABŞ Rusiya ilə birlikdə saziş layihəsini hazırlamağı və digər üç sahilyanı dövlətin müzakirəsinə təqdim etməyi təklif edib. Belə çoxtərəfli sazişin qəbulu üçüncü dövlətlər tərəfindən tənzimlənməyən balıq ovuna mane olardı. Sahilyanı dövlətlər tərəfindən hazırlanmış saziş bu okeanın mərkəzi hissəsində potensial olaraq balıq tuta bilən regiondan kənar dövlətləri, məsələn, Koreya Respublikası, Yaponiya, ÇXR, eləcə də Aİ-ni ona qoşulmağa təşviq edəcək. Müqavilə icazəsiz balıq ovuna görə iştirakçı ölkələrin məsuliyyətini nəzərdə tutacaq 10 .

IWC-nin 2012-ci ildə keçirilən 23-cü sessiyasında tərəflər ABŞ-ın təklif etdiyi saziş layihəsini müzakirə ediblər. Birləşmiş Ştatlar xatırladıb ki, sazişin məqsədi mərkəzi Berinq dənizinin Aleut hövzəsində pollok ehtiyatlarının dağılması ilə əlaqədar hər iki tərəfin düşdüyü vəziyyətin təkrarlanmasının qarşısını almaqdır. Bu səbəbdən ABŞ açıq Şimal Buzlu Okeanında balıq ovu ilə bağlı müvafiq elmi anlayış olana qədər və bu cür idarəetmə üçün çoxtərəfli mexanizm qurulana qədər kommersiya balıqlarının ovlanmasının təxirə salınmasını təklif edib.

Rusiyanın mövqeyi

Rusiya nümayəndə heyəti Şimal Buzlu Okeanının açıq hissəsində balıqçılığın tənzimlənməsi məsələsinə böyük əhəmiyyət verdiyini və üçüncü (qeyri-Arktika) dövlətlər tərəfindən bu ərazidə nəzarətsiz kommersiya balıq ovu vəziyyətindən qaçmaq üçün Amerika tərəfinin istəyini bölüşdüyünü bildirib. . Lakin indiki mərhələdə bir sıra mülahizələrə görə Rusiya tərəfi Amerika layihəsini tam dəstəkləyə və onun həmmüəllifi ola bilməz.

Bu sessiyada ABŞ-ın təklifləri ilə bağlı Rusiya tərəfinin ətraflı şərhinin daha sonra təqdim ediləcəyi açıqlanıb.

Rusiya tərəfi Amerika tərəfinin Arktikanın canlı dəniz ehtiyatlarının idarə edilməsi məsələlərini müzakirə etmək üçün beş subarktik dövlətin nümayəndələrinin görüşünün çağırılması təklifini dəstəklədi və belə bir görüşdə fəal iştirak etməyə hazırdır 11 .

Bir çox ölkələrin alimləri Şimal Buzlu Okeanın ehtiyatlarının idarə olunması ilə bağlı mövcud vəziyyətdən narahatdırlar. Şimal Buzlu Buzlu Okeanın beynəlxalq hüquqi statusunda aydın bir boşluq yaranıb.

67 ölkədən 2000-dən çox alim beynəlxalq ictimaiyyətə açıq məktub göndərərək Şimal Buzlu Okeanının bu kövrək təbii ekosistemin qorunmasına tədqiqat və tənzimləmə zəmanəti verənə qədər kommersiya balıq ovu qadağan edilərək mühafizə olunmasını tələb edib.

Alimlər tövsiyə edirlər: a) Arktikanın açıq ərazilərində balıqçılıq təsərrüfatının idarə edilməsinə ehtiyatlı yanaşma haqqında razılığa gəlmək; b) istehsalın sıfır səviyyəsindən başlamaq və balıq ovun mərkəzi Şimal Buzlu Okeanının ekosisteminə təsirini qiymətləndirmək üçün lazımi tədqiqatlar aparılana qədər ona riayət etmək; c) balıq ovuna başlamazdan əvvəl sağlam idarəetmə, monitorinq və mühafizə sistemini yaratmaq.

2007-2011-ci illərdə rekord həddə çatan buz əriməsi təkcə qaz və neft istehsalçılarının deyil, həm də təmiz təbii sərvətlər perspektivi və Arktikada beynəlxalq tənzimləmənin olmaması ilə cəlb olunan balıqçılıq şirkətlərinin iştahını artırdı. Alimlər bu məktubda yazır: "Hazırda elmi ictimaiyyət balıq ehtiyatlarının mövcudluğunu, bolluğunu, strukturunu, hərəkətini və vəziyyətini və Şimal Buzlu Okeanın geniş ekosistemindəki rolunu qiymətləndirmək üçün kifayət qədər bioloji məlumatlara malik deyil".

Müraciət müəllifləri balıq ovun yerli ekosistemə və mövcudluğu bu sərvətlərdən asılı olan əhaliyə təsiri təhlil olunana qədər regionda kommersiya balıq ovu ilə bağlı moratoriumun tətbiqinə çağırır. Onlar həmçinin Arktikanın beş ölkəsi - Kanada, Danimarka, ABŞ, Norveç və Rusiya hökumətlərindən elmi araşdırmaların nəticələrinə və ehtiyatlılıq prinsipinə əsaslanan beynəlxalq müqavilə hazırlamağı tələb edirlər.

Hələlik bölgədəki balıq ehtiyatlarının həqiqi həcmi məlum deyil. Lakin Kvebek şəhərindəki Laval Universitetində tədqiqat proqramı olan Arctic Net-in elmi direktoru Louis Fortierin qeyd etdiyi kimi, buzun tədricən yox olması ilə ekosistemlərin bioloji məhsuldarlığı artacaq və bu da balıq populyasiyasının, xüsusən də balıqların sayının artmasına səbəb olacaq. şimal Berinq boğazı və şərq Barents dənizi. Fortier, "Bəzi böyük növlərin həddindən artıq istismarına səbəb olan və dəniz ekosistemlərində balanssızlığa səbəb olan həddindən artıq balıqçılıq təcrübələrinin Arktikaya keçməsi təhlükəsi var" dedi. "Şimal qütbündə vəziyyət daha da dağıdıcı olacaq, çünki yerli balıq ehtiyatları yavaş-yavaş artacaq: aşağı temperatur çoxalmanı çətinləşdirir."

A.İ. Glubokov və M.K. Qlubokovski, iqlimin istiləşməsi ilə əlaqədar olaraq, Şimal Buzlu Okeanın sahilyanı ölkələrin müstəsna iqtisadi zonalarından kənarda yerləşən bir sıra əraziləri yayda buzdan azad olunmağa başladı, o cümlədən ABŞ, Kanada və Rusiya zonalarından kənarda belə ərazilər meydana çıxdı. Amerika sahillərinin qərb hissəsinin sularında. İqlimin istiləşməsi bəzi hidrobiontların kommersiya miqdarının əvvəllər balıqçılığın inkişaf etmədiyi Çukçi, Qara və digər dənizlərə yayılmasına səbəb oldu. İstiləşmə, həmçinin treska kimi bəzi qiymətli ticarət balıq ehtiyatlarının biokütləsinin artmasına səbəb olur. Bu da öz növbəsində həm çoxtərəfli, həm də ikitərəfli sazişlər çərçivəsində Arktikanın su bioresurslarına çıxış uğrunda rəqabəti gücləndirir. Bütün bu təbiət hadisələri A.I. Glubokov və M.K. Qlubokovski bir neçə məsələni gündəliyə qoydu, yəni: a) Arktika dənizlərində əvvəllər balıq ovu həyata keçirilməyən balıq ovun beynəlxalq tənzimlənməsi; b) Şimal Buzlu Okeanının açıq dənizlərində balıqçılıq fəaliyyətinin beynəlxalq tənzimlənməsi mexanizminin nəticəsi haqqında; c) üçüncü (qeyri-Arktika) ölkələrin Arktika dövlətlərinin müstəsna iqtisadi zonalarından kənarda balıq ovuna buraxılması haqqında 12 .

Bu günə qədər belə bir beynəlxalq hüquqi sənədin layihəsindən xəbərdarıq. Xüsusilə, ABŞ Dövlət Departamenti 2011-ci ilin oktyabrında Mərkəzi Şimal Buzlu Okeanında açıq dənizlərdə balıqçılıq haqqında Saziş layihəsini yaymışdır. Bu layihə 9 maddədən ibarətdir.

Sazişin məqsədi Mərkəzi Şimal Buzlu Okeanında açıq dənizlərdə kiçik miqyaslı balıqçılığın yalnız bir və ya bir neçə regional və ya subregional təşkilatın prinsiplərinə və ya xüsusi məqsədlər üçün yaradıla və ya yaradıla bilən tənzimləmələrə uyğun aparılmasını təmin etməkdir. bu cür balıqçılıq təsərrüfatını müasir beynəlxalq standartlara uyğun idarə etmək məqsədi daşıyır.

Layihənin 4-cü maddəsində tərəflərin öhdəliklərinin siyahısı var. Sazişin Tərəfləri öz balıqçılıq gəmilərinə Sazişin ərazisində balıq tutmaq üçün icazə verəcəklər və yalnız bir və ya bir neçə regional təşkilatın və ya belə balıqçılığın idarə edilməsinin xüsusi məqsədləri üçün yaradıla bilən və ya yaradıla bilən təşkilatların prinsiplərinə uyğun olaraq.

Tərəflər Sazişin tətbiqi sahəsinin ekosistemi haqqında öz anlayışlarını təkmilləşdirmək və xüsusilə, Saziş ərazisində qəbul edilə biləcək mövcud və ya gələcək balıq ehtiyatlarının imkanlarını müəyyən etmək üçün birgə elmi tədqiqat proqramı yaradacaqlar. sənaye balıq ovu ilə davamlı əsas, eləcə də bu cür balıq ovun ekosistemə mümkün təsiri.

Əsas olan İncəsənətdir. Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində üçüncü ölkələrin balıqçılıqda iştirak şərtlərini müəyyən etməli olan layihənin 5.

Sazişin tərəfləri ölkələri Sazişin tələblərinə əməl etmək üçün gəmilərinə qarşı tədbirlər görməyə təşviq edəcəklər.

Sazişin Tərəfləri Sazişin iştirakçısı olmayan üçüncü dövlətlərin bayraqları altında üzmək hüququna malik gəmilərin Sazişin müddəalarının səmərəli həyata keçirilməsinə xələl gətirəcək fəaliyyətlə məşğul olmalarının qarşısını almaq üçün beynəlxalq hüquq normalarına uyğun tədbirlər görməlidirlər.

Açıq dənizlərin azadlığı

Hüquqi statusuna görə Şimal Buzlu Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsi açıq dənizdir və buna görə də orada balıqçılıq təsərrüfatının idarə edilməsi 1982-ci il BMT-nin Dəniz hüququ haqqında Konvensiyasına (bundan sonra) əsasən həyata keçirilməlidir. 1982-ci il Konvensiyası) və digər beynəlxalq hüquqi aktlar. Sənətə görə. 1982-ci il Konvensiyasının 87-ci maddəsinə əsasən, açıq dənizlər həm sahilyanı, həm də dənizə çıxışı olmayan bütün dövlətlər üçün açıqdır. Bununla belə, açıq dəniz azadlığı, o cümlədən balıq ovu azadlığı bu Konvensiya və beynəlxalq hüququn digər normaları ilə müəyyən edilmiş şərtlərə uyğun olaraq həyata keçirilir. Bu normalar xüsusi konvensiyada təsbit edilməlidir ki, onu şərti olaraq “Mərkəzi Şimal Buzlu Okeanının Canlı Dəniz Ehtiyatlarının Mühafizəsi Konvensiyası” adlandırmaq olar.

Fikrimizcə, aşağıdakı müddəalar bu Konvensiyanın əsas müddəaları ola bilər.

1. İstər sahilyanı, istərsə də sahilyanı olmayan bütün dövlətlərdən Komissiyanın (aşağıya bax) imkanlarına dair elmi araşdırmalar əsasında tövsiyə verənə qədər canlı dəniz ehtiyatlarının kommersiya məqsədi ilə yığılması ilə bağlı hər hansı fəaliyyətdən çəkinmələri tələb olunur. Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissələrinin xüsusi ərazilərində balıq ovu.
2. Bütün dövlətlər mərkəzi Şimal Buzlu Okeanında canlı resursların mühafizəsi və idarə olunmasında bir-biri ilə əməkdaşlıq edir və Konvensiyanın iştirakçısı olmaları tələb olunur.
3. Bütün dövlətlər göstərilən ərazidə dəniz elmi tədqiqatları aparmalı və ya bu tədqiqatlarda iştirak etməli və belə tədqiqatların nəticələrini təhlil və dərc üçün Komissiyaya təqdim etməlidirlər.
4. Konvensiyanın iştirakçısı olan dövlətlər Şimal Buzlu Okeanın açıq hissəsinin canlı dəniz ehtiyatlarının mühafizəsi və idarə olunması və dəniz elmi tədqiqatlarının əlaqələndirilməsi üzrə komissiya yaradır. Komissiyanın bütün qərarları mahiyyətcə konsensus əsasında qəbul edilir.
5. Yalnız Konvensiyanın iştirakçısı olan dövlətlər balıqçılıq ehtiyatlarına gələcək hüquqlara malik olacaqlar.
6. Komissiya:

— canlı dəniz ehtiyatları haqqında məlumatların toplanması, hesabat verilməsi, yoxlanılması standartlarını razılaşdırmaq;

— Ehtiyatların elmi qiymətləndirilməsinin təşviq edilməsi;

— Effektiv monitorinq, nəzarət, nəzarət və icra üçün əməkdaşlıq mexanizmi;

- dəniz mühitinin və onun canlı dəniz ehtiyatlarının öyrənilməsində dövlətlərin, milli qurumların və müəssisələrin hərtərəfli əməkdaşlığını təmin etmək.

1. Komissiyanın yeni üzvlərinin və ya onların Konvensiyada iştirakının xarakteri və miqyası müəyyən edilərkən, xüsusilə, canlı dəniz ehtiyatlarının qorunmasında belə Dövlətlərin müvafiq maraqları nəzərə alınmalıdır; yeni və mövcud üzvlərin və ya iştirakçıların ehtiyatların mühafizəsi və idarə olunmasına, habelə onların öyrənilməsinə, qiymətləndirilməsinə və monitorinqinə müvafiq töhfəsi; iqtisadiyyatı əsasən canlı dəniz ehtiyatlarının istismarından asılı olan sahilyanı dövlətlərin ehtiyacları; əsasən müvafiq ehtiyatların balıqçılıqdan asılı olan sahilyanı balıqçılıq icmalarının (şirkətlərinin) ehtiyacları.
2. Hər hansı səbəbdən Komissiyanın üzvü olmayan və ya Konvensiyanın Tərəfləri olmayan və buna razılıq verməyən dövlətlər müvafiq resursların qorunmasında Komissiya və digər dövlətlərlə əməkdaşlıq etmək öhdəliyindən azad edilmirlər. və elmi tədqiqatların ardınca.

Belə bir dövlət öz bayrağı altında üzən gəmilərə sənaye balıq ovu ilə məşğul olmağa icazə verməmək və Komissiya tərəfindən qoyulmuş konservasiya və idarəetmə tədbirlərinə ciddi şəkildə riayət etmək öhdəliyi daşıyır.

nəticələr

Düşünürəm ki, S.Heylimanın (ABŞ) mərkəzi Arktikada balıq ehtiyatları ilə bağlı mürəkkəb problemlərin həllində subarktik dövlətlərin lider rolunu öz üzərinə götürməli olduğu fikrinə qoşulmaq tamamilə mümkündür. Bu potensial mübahisəli məsələnin resurslar üzərində münaqişəyə çevrilməmişdən əvvəl həlli Arktika dövlətlərinə iqlim dəyişikliyi şəraitində Şimal Buzlu Okeanı üçün lazımi mühafizə tədbirlərini həyata keçirməyə imkan verəcək. Və S.Heiliman tamamilə haqlıdır ki, “Arktika dövlətləri bu aparıcı rolu öz üzərinə götürməsə, o zaman digər maraqlı tərəflər, məsələn, Avropa Birliyi və sahilyanı olmayan dövlətlər boşluğu dolduracaqlar” 13 .

1. Daha çox bax: Rus Arktikası: fəlakət astanasında. M., 1996, s. 93-101.
2. Bax: Mixaylov A. Qaydasız dənizdə. Arktika buzlarından azad edilmiş ərazilərdə balıq ovu hələ də hüquqi və elmi əsaslara malik deyil//Rossiyskaya qazeta, 2013, 23 yanvar.
3. Bax: Loanq H., Yoseter H., İnqvaldsen R. Arktika - balıq tutmadan? // mvestnik.ru., 14/03/2013.
4. Bax: eyni zamanda, səh. 2.
5. Baxın: www.kremlin.ru
6. Bax: “Rossiyskaya qazeta”, 2009, 27 mart.
7. Baxın: www.goverment.ru
8. Bax: Hayliman S., Taylor T. Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsində balıqçılığın mühafizəsi və idarə edilməsinə dair beynəlxalq müqavilə// Рыбные ресурсов, 2011, № 2, s. 14-17; Zilanov V.K. Arktikada balıqçılıq üçün yeni problemlər. Şənbə günü. “Şimal Buzlu Buzlu Okeanında ətraf mühitin mühafizəsi, bioloji resursların mühafizəsi və səmərəli idarə olunması sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq”. M., 2012, s. 44-45.
9. http:/beta.congress/gov/bill/110th congress/senate-joint-resolotion/17/text
10. Bax: Balıqçılıq üzrə Rusiya-Amerika Hökumətlərarası Məşvərət Komitəsinin (IAC) 22-ci sessiyasının protokolu, 5-9 sentyabr 2011-ci il, səh. 4 (material Balıqçılıq üzrə Federal Agentliyin UMS arxivindədir).
11. Bax: Balıqçılıq üzrə Rusiya-Amerika Hökumətlərarası Məşvərət Komitəsinin (IAC) 23-cü Sessiyasının Protokolu, 5-9 sentyabr 2012-ci il, səh. 7 (material Balıqçılıq üzrə Federal Agentliyin UMS arxivindədir).
12. Ətraflı məlumat üçün baxın: Glubokov A.I., Glubokovsky M.K. Arktika dənizlərində balıq ovun beynəlxalq hüquqi tənzimlənməsi. In: Arktika: sülh və əməkdaşlıq zonası. M., 2011, s.103.
13. Highliman S. Mərkəzi Şimal Buzlu Okeanının açıq dəniz bölgəsində nizamsız balıq ovun qarşısının alınması. Məqalədə: “Şimal Buzlu Buzlu Okeanında ətraf mühitin mühafizəsi, mühafizəsi və bioloji resursların səmərəli idarə edilməsi sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq”. M., 2012, s. 37.

Arktikada balıq ovu üçün əsas diqqət Barents dənizidir. Murmanda balıqçılıq əsrlər boyu mövcuddur və hətta yeddi yüz il əvvəl Novqorodiyalılar və norveçlilər burada balıq tuturdular.

İmperialist müharibəsindən əvvəlki son illərdə rus kapitalistləri şimal dənizlərində ildə 30 min tona qədər müxtəlif növ balıq tuturdular. Norveçli balıqçılar Barents dənizində hər il ən azı 600 min ton müxtəlif balıq tuturlar, yəni. iyirmi dəfə çox ruslardan daha.

Barents dənizində ən çox ovlananlar cod, mezgit və saithedir. Bu balıqların çəkisi 2 ilə 20 kq arasında dəyişir. Cod Pomor sənayeçiləri tərəfindən ya "xəttdə", ya da "çəngəldə" tutulur.

Bir səviyyə 5 ilə 10 km arasında olan uzun bir xəttdir (ipdir), hər iki metrdən bir nazik ipin qısa "ucları", "orostyagi" adlanan "sıçrayan", üzərində balıq qarmaqları olan "Yem" əkilir - cod üçün yem kimi xidmət edən kiçik balıq.

Uzun xətt dənizə "süpürülür" və iki yüz və ya daha çox metr dərinlikdə lövbər salır. Yarusun ucları suyun səthində taxta şamandıralarda dəstəklənir. Yarpaq ümumiyyətlə suda altı saat saxlanılır və sonra onu qayığa "seçməyə" başlayırlar, yavaş-yavaş tutulan balıqları qarmaqlardan çıxarırlar.

Xətt balıq ovu.

Bir tutma üçün bəzən xətdən 10 tona qədər balıq çıxarılır. Uzun xətt ilə işləmək çox yorucu və çətindir. Balıqçı on minə qədər qarmaq olan bir neçə kilometr uzunluğunda dənizə "süpürmək" məcburiyyətindədir. Qarmaqların bir-birinə toxunmaması və "orostyazh" ın hər birinin ayrı-ayrılıqda suda asılması üçün pilləni "süpürmək" lazımdır. Və bu iş qayığın hər saniyə dalğaların fırlatdığı bir vaxtda edilməlidir.

Ancaq uzun xətti sudan çıxarmaq daha çətindir. Yaş uzun xətt əllərdə sürüşür, əllər soyuq küləkdən uyuşur və eyni zamanda balıqları qarmaqlardan çıxarmaq və qayığın dibinə "xətti" səliqə ilə bükmək lazımdır ki, o, çatmasın. qarışdı.

“Xətt”lə balıq ovu ilə yanaşı, treska da “qarmaq” üçün “ovlanır”. Bu balıq ovu üsulu aşağıdakı kimi həyata keçirilir: bir qayıqda oturan bir balıqçı uzun bir ipi yüklə suya endirir ("zəhərlər"). İpin uclarına bir çəngəl əkilir və ondan çox uzaqda bir "yem" asılır - parlaq metal lövhə. Balıqçı vaxtaşırı ipi cəld yuxarı çəkir və balığın qarmağa dəydiyini hiss edərsə, ovunu qayığa çəkir. Balıq “qarmaq”la balıq tutarkən suda parıldayan boşqab görən balıq onu balaca balığa götürür, arxasınca qaçır və qarmağa toxunur ki, bu da onun yan və ya başqa yerində dişləyir.

Əlbəttə ki, qarmaqlı balıq ovu köhnəlmiş balıq ovu üsuludur və balığın bol olduğu yerlərdə az və ya çox uyğun gəlir. Bundan əlavə, qarmaqlı balıq ovu yırtıcı üsuldur.Bu balıq ovu üsulu ilə bir çox balıq qarmaqlarla şikəst olur, yaralı balıqlar dənizə girərək ölür.

Hazırda balıqlar əsasən trolların köməyi ilə tutulur. "Tral" balıq ovu budur trol gəmisi(xüsusi uyğunlaşdırılmış buxar gəmisi) dənizə xüsusi üzən seine - trol - astern buraxır. Trol qalın ipə bağlanmış böyük bir çantaya bənzəyir. Trol yavaş-yavaş hərəkət edən paroxodun ardınca dənizin dibi ilə sürünür. Buxar gəmisindən trol yedəkçisinin çox sıx olduğu müəyyən edildikdə, trol dayandırılır, trol kənara çəkilərək sudan göyərtəyə qaldırılır. Sonra trolun arxası olan “motnya”nı açır və balıqları və troldan içinə düşən hər şeyi tökürlər.

Əgər trol şəbəkəsindəki hüceyrələr kiçikdirsə, o zaman trol yırtıcı hesab edilməlidir, çünki "qızartma" da tam ölçülü (yetkin) balıqlarla birlikdə torda tutulur. Bu, təbii ki, balıqların böyüməsinin azalmasına və nəticədə balıqçılığın tənəzzülünə səbəb olur.

Balıq tutduqdan sonra sahilə qayıdan balıqçılar balıqları kəsməyə başlayırlar. Treska bağırsaqdan çıxarılır - "plastik", uzununa kəsilir, qaraciyəri çıxarın və ya "balıq yağı" çıxarılan "maks".

Bundan sonra yuyulmamış və qanlı balıq ya tövlələrin altına, ya da birbaşa treska qəbul edən gəminin üzərinə cərgə-bir-birinin üstünə düzülür və duz səpilir. Şəxsi balıqçılar duza qənaət edirlər, bu da azca duzlanmış cod balığının tezliklə sönməsinə və güclü iy verməyə başlamasına səbəb olur. Duzdan əlavə, treska qurudulur və günəşdə qurudulur, uzun dirəklərə asılır. Treskadan əlavə, Arktika dənizlərində (Barents, Ağ və Norveçdə) çoxlu sayda tapılır. siyənək. Siyənək Arktika dənizlərinin "qızılıdır". Bəzi illərdə Murmansk sahillərinin yaxınlığında çoxlu siyənək balığı görünür, oradan Ağ dənizə qədər böyük kütlələrə gedir. Lakin indiyə qədər Sovet şimal dənizlərində siyənəkçilik nisbətən zəif inkişaf etmişdir. Norveçlilər Lofoten adaları yaxınlığında çoxlu sayda siyənək balığı tuturlar.

Arktika dənizlərində, əsasən Barents dənizində başqa biri də var köpək balıqları balıqların bolluğu ilə diqqəti cəlb edir. Barents dənizində köpək balığı ovu uzun müddətdir, lakin çox kiçik miqyasda mövcuddur.

Barents dənizində çox böyük köpəkbalıqlarına rast gəlinir - uzunluğu altı metrə qədər. Yaz aylarında köpəkbalığı sahildən kifayət qədər uzaqda qalır, lakin payızda fırtınaların başlaması və qaranlıq bir çuxurla köpəkbalığı sahilə yaxınlaşır. Köpəkbalığı son dərəcə qarınqulu və cəsarətlidir. Dəhşətli dişlər, küt burun və köpək balıqlarının ölü "balıq" gözləri hətta sənayeçilərdə də qorxu yaradır.

Köpəkbalığı qarmaqlarda tutulur, onların üzərinə yem kimi qızardılmış suiti yağı parçaları əkilir. Qızardılmış donuz piyinin qoxusuna cəlb olunan köpək balığı yemi tutur və qarmaqla birlikdə parçanı udur.

Adətən, köpək balığımızdan balıq yağı verilən yalnız qaraciyər (maku, yaxud voyuksu) çıxarılır, köpək balığının leşi isə yenidən dənizə atılır. Bu, təbii ki, rasional deyil. Köpəkbalığı əti kifayət qədər yeməli olur. Norveçlilər köpəkbalığı ətindən konserv hazırlayır və ətin bir hissəsi tarlaları mayalandırmaq üçün “quano”ya gedir. Yaxşı bir "shagreen" köpəkbalığı dərisindən hazırlanır.

Rasional şəkildə qurulan köpək balığı ovu əhəmiyyətli gəlir gətirə bilər. Hazırda Norveç, Yaponiya və Amerikada köpəkbalığı ovu geniş miqyasda inkişaf etdirilir və sənayeçilər bütün köpək balığından - dəri, ət və yağdan istifadə edirlər. Norveçdə köpəkbalığı əti duzlanır və hisə verilir və Almaniyaya böyük miqdarda ixrac edilir. Norveçlilər köpəkbalığı üçün əsasən Barents dənizimizin sularında balıq tuturlar.

Balıq yalnız Barents dənizinin Murmansk sahilləri yaxınlığında deyil, həm də Barents dənizinin şərq hissəsində, Kanin yarımadasının yaxınlığında, Peçora bölgəsində və ümumiyyətlə Nenets sahillərinin bütün uzunluğu boyunca, İndiqa çayı Yuqorski Şara qədər. Kanin yaxınlığında əsasən tutulur navaga, və Peçora çayının mənsəblərində və çayın özündə əsasən tutulur qızılbalıq.

Qızıl balıq dəniz balığıdır, lakin kürü tökmək üçün çaya gedir. Qızılbalıq kürü tökmək üçün çaylara qalxmağa başlayanda, çaylar boyunca "hasarlar" qoyulur, qalaqlardan və payalardan hazırlanmış maneələr, çəpər hasarına söykənir. Künclərdə hasar qoyulur: künclər çayın ağzına açılır və künclərin ən yuxarı hissəsində hasarlar və torların qoyulduğu bir çuxur qalır.

Çaya dırmaşan qızılbalıq "hasar"la qarşılaşır, özü üçün keçid axtarmağa başlayır və hasarın divarları boyunca küncün ən yuxarı hissəsinə çatır və içindəki çuxurdan hasara girir.

Somon da dəniz sahillərinə yaxın pərdələrlə tutulur. Pərdələr sahilə yaxın qoyulmuş iki tordur: biri sahil boyu, digəri isə eninə. O, həmçinin çantalar kimi şəbəkə boyunca şəbəkənin uclarına bərkidilir. Qızılbalıq yolda tora rast gələndə hasar kimi ondan yan keçir və nəhayət, torun “kaşına” – çantaya düşür.

Bütün bu balıq ovu üsulları köhnəlmişdir və az qazanclıdır. Şimaldakı bütün balıqçılıq biznesinin köklü təmirə və texniki təkmilləşdirməyə ehtiyacı var.

Artıq Barents dənizində trollərimiz fəaliyyət göstərsə də, Peçora bölgəsində hələ ki, trol gəmiləri yoxdur. Hətta motor botlarında da böyük çatışmazlıq var. Şimal-qərb və şimal-şərq Sibirdə balıqçılıq Sovet Avropa Arktikasının dənizlərində olduğundan daha az inkişaf etmişdir. Yalnız Ob körfəzində və Yeniseyin aşağı axarında yerli sakinlər - Ostyaklar və Samoyedlər öz istehlakları üçün balıq tuturlar. Ancaq daha şərqdə, Berinq boğazına qədər, demək olar ki, balıqçılıq yoxdur.

Bu arada Sibir sahilləri və Sibir çaylarının mənsəbləri balıqla son dərəcə zəngindir.

Biz balıq ehtiyatlarımızdan hələ də zəif istifadə edirik və yalnız indi, İttifaqın xalq təsərrüfatının sosialist yenidən qurulması ilə balıqçılıq sistemi kökündən dəyişir.

Balıqçılığın kollektivləşdirilməsi və mexanikləşdirilməsi onu deməyə əsas verir ki, qurulan sosializm ölkəsi Arktika dənizlərinin balıq ehtiyatlarını tamamilə mənimsəyəcək.

Öz növbəsində rasional balıqçılıq təsərrüfatları artıq konserv zavodlarının və soyuducuların tikintisini, o cümlədən balıqların daşınması üçün kommunikasiya xətlərinin çəkilməsini həyata keçirir. Şimal dənizlərimizdə dövlət və kooperativ təşkilatları tərəfindən balıq ovu aşağıdakı ölçülərə çatır:

1930-cu ildə müxtəlif balıqların ovlanması 350 min sentner təşkil etmişdir. Şimal dənizlərindəki norveçlilərin tutduğu balıqlarla tutduğumuz balıqları müqayisə etmək maraqlıdır. Norveçlilər hər il orta hesabla 300.000 sentnerdən çox treska, 250.000 sentnerə qədər siyənək, 300.000 sentnerə qədər sardina tuturlar. Norveç ovunun dəyəri təxminən 100 milyon rubl qızıldır. Norveçdə balıqçılıqda təxminən 100 min insan çalışır. Balıqçılıq donanması 5000 motorlu qayıqdan və 10000 balıqçı yelkənli gəmisindən ibarətdir. Şimalda balıqçılıq sənayesində növbəti vəzifəmiz Norveçi tutmaqdır. Hazırda bu istiqamətdə işlər aparılır. 1931-ci ildə trol donanmamız genişləndirildi, Murmanskda balıqçı motorlu qayıqlar zavodu tikildi.

<<< Назад

İrəli >>>

15.12.2013

Arktikada yumşaq güc: Dairəvi zonada balıqçılıq nəzarəti

PEW Fondundan Şimal Buzlu Okeanının beynəlxalq sularında nizamsız balıq ovuna yol verilməsinin qarşısının alınması ilə bağlı məktub aldıqdan sonra Arctic and North jurnalının saytında məlumat yerləşdirmək üçün İrina Bobyra müraciət etdim. Onun icazəsi ilə bu mesajın tam mətnini dərc edirəm.

"Yuri Fedoroviç, günortanız xeyir!
Pew Fondundan məlumatı diqqətinizə çatdırırıq”

Arktikada nizamsız balıq ovun qarşısını necə almaq olar? Ekspertlər RIAC-ın “Arktika: inkişaf və əməkdaşlıq regionu” beynəlxalq konfransında fikirlərini bildiriblər.

4 dekabr 2013-cü il (Moskva) - Arktika: İnkişaf və Əməkdaşlıq Regionu konfransında Pew Fondu ABŞ Dövlət Departamentinin nümayəndələri ilə birlikdə Şimal Buzlu Okeanın (AO) beynəlxalq sularında nəzarətsiz balıq ovuna yol verməmək üçün həll yolu təqdim etdi. ), yəni. subarktik dövlətlərin müstəsna iqtisadi zonalarından kənarda yerləşən anklavda. Təklif olunan həll yolu bu Arktika anklavında balıqçılıq təsərrüfatına nəzarət etməyə imkan verən beynəlxalq müqavilənin bağlanmasıdır. Təklif RIAC konfransının iştirakçıları olan ekspertlər tərəfindən yekdilliklə dəstəkləndi.

İqlim dəyişikliyi ona gətirib çıxarır ki, hər il Şimal Buzlu Okeanın buz örtüyü azalır. Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi hissəsinin beynəlxalq sularının sahəsi təxminən 2,8 milyon kvadrat kilometrdir. Bir vaxtlar planetin ən toxunulmaz guşələrindən biri idilər, çünki onlar çoxillik dəniz buzları ilə qorunurdular və eyni səbəbdən balıqçılığın heç bir tənzimlənməsinə ehtiyac yox idi. Son illərdə bu sular yayda demək olar ki, 40% buzdan azad edilib və xüsusən də Berinq boğazının şimalında yerləşən və Rusiya və ABŞ-ın Arktika dəniz sərhədlərinə birbaşa bitişik ərazidə.

Hazırda açıq dənizin bu ərazisində kommersiya balıq ovu üçün beynəlxalq hüquqi mexanizm olmadığından, dünyanın hər yerindən gəmilər istənilən vaxt buzsuz anklavda balıq ovuna başlaya bilər. Arktika qida zəncirinin əsas qida halqası, Arktikada yaşayan suitiləri və buna görə də qütb ayılarını dəstəkləyən resurs olan kiçik Arktik treska burada yırtıcı obyektə çevrilə bilər. Arktika balıqları və ya qütb balıqları ehtiyatları tədqiq edilməmişdir və təsadüfi həddindən artıq balıq ovu bütün kövrək Arktika ekosistemini poza bilər.

Gələcəkdə digər balıq növlərinin də buzdan təmizlənmiş su sahəsinə, onların arxasında isə balıqçı trollarının yayılması ehtimalı yüksəkdir. "Balıqların miqrasiyasından sonra kommersiya balıq ovu sahələrində dəyişiklik olduqda bu tamamilə təbii bir prosesdir, biz bunu Barents dənizində görə bilərik" dedi Balıqçılıq sənayesi assosiasiyaları və assosiasiyalarının əlaqələndirmə şurasının sədri Vyaçeslav Zilanov. Şimal hövzəsi.

Bununla əlaqədar olaraq konfransda Arktika dövlətlərinin Beynəlxalq Arktika Balıqçılıq Sazişinin bağlanması məsələsi üzrə mövqeyinin aktual məsələsi - su anbarlarının ehtiyatlarına dair zəruri elmi məlumatlar əldə olunana qədər açıq dənizlərdə mədən işlərinə könüllü moratoriumun tətbiqi müzakirə edilmişdir. bioloji resurslar əldə edilir. Müzakirə “Arktika regionunda balıqçılığın tənzimlənməsi problemləri” bölməsi çərçivəsində aparılıb.

Amerika Pew Fondunun Beynəlxalq Arktika Proqramının rəhbəri Scott Halleman, "Arktika ölkələri üçün Arktikanın mərkəzi sularında balıq ovu tənzimləyən saziş imzalaması vacibdir, çünki onların maraqları birbaşa bu regiona aiddir" dedi.

Inuit Circumpolar Şurasının (Qrenlandiya) icraçı direktoru Alfred Jacobson dediyi kimi: “İndi siyasi vəziyyət əlverişlidir. Kanada və Qrenlandiya artıq təşəbbüs göstərib və sazişi dəstəkləməyə hazırdır. Əlavə edəcəyəm ki, Danimarka bu bölgədə nəzarətsiz balıq ovu riskini aradan qaldırmaq üçün hər şeyi edəcək. Qeyd edim ki, Danimarka balıqçılarının prinsipi vətəndaşların ümumi ehtiyacları əsasında dəniz ehtiyatlarının qorunması və çoxaldılmasına əsaslanır. Biz Arktika Beşliyi ölkələrini Arktikada Beynəlxalq Arktika Balıqçılıq Sazişini qəbul etməyə çağırırıq. Onu yaratmağın vaxtıdır”. "Müqavilənin qəbulunu gecikdirmək onun imzalanmasından daha baha başa gələcək" - Devid Bolton, səfir, Dövlət katibinin okeanlar və balıqçılıq üzrə köməkçisinin müavini.

Mütəxəssislər həmçinin iqlim dəyişikliyi və buzların azalması şəraitində Şimal Buzlu Okeanın (ŞO) bioloji ehtiyatlarının öyrənilməsi və mühafizəsi üzrə tədbirlərin görülməsi zərurətini müzakirə ediblər.

"Könüllü moratorium haqqında razılaşma Şimal Buzlu Okeanının ekosistemi ilə bağlı məlumatlar dəqiqləşdirilənə qədər kommersiya balıqçılıqdan imtina etmək üçün də lazımdır, çünki bu sahədə hələ heç bir elmi iş aparılmayıb və Arktika hələ də sirr olaraq qalır." Skott bildirib ki, Amerika Pew Fondunun Beynəlxalq Arktika Proqramının rəhbəri Hayliman.

Saziş layihəsinin müzakirəsinə beş Arktika dövləti (Rusiya, ABŞ, Kanada, Norveç və Qrenlandiya adından Danimarka) 2013-cü ilin yazında başlayıb və 2014-cü ilin fevralında Qrenlandiyada davam etdiriləcək.

Pew haqqında

PEW Xeyriyyə Fondu ən böyük elmi ekoloji təbliğat təşkilatlarından biridir. Fondun ABŞ, Kanada, Avstraliya, Yeni Zelandiyada, eləcə də Avropa, Hind okeanı və Qərbi Sakit okean hövzəsində çalışan 500-dən çox əməkdaşı var. Okeanların mühafizəsi layihələri dəniz ekosistemlərinin bioloji bütövlüyünü qorumaq məqsədi daşıyır: okeanların həddindən artıq istismarının qarşısını almaq və onların dəniz yaşayış mühitinin məhv edilməsinin qarşısını almaq üçün şərait yaratmaq - http://oceansnorth.org/

Rabitə əlaqələri: İrina Bobyr, Pew xarici mətbuat ofisi, Communicator agentliyi.

Yuri Lukin: "Şimal Buzlu Buzlu Okeanın beynəlxalq sularında" balıqçılığın tənzimlənməsi ilə bağlı suallar və ilkin şərhlər

İlk növbədə, mən ABŞ-ın (Filadelfiya) ən böyük xeyriyyə fondu olan The Pew Charitable Trusts-ın xarici mətbuat ofisinə ürəkdən təşəkkür etmək istəyirəm. Vətəndaş fəallığını stimullaşdıran, analitik yanaşma tətbiq edən, ən mürəkkəb problemlərin, o cümlədən okeanların ekoloji problemlərinin həllində biliyin gücünə malik olan fondun fəaliyyətinə dərin hörmətim var.

Şimal Buzlu Okeanın bioloji ehtiyatlarının mühafizəsi ilə bağlı müzakirə olunan təkliflərlə əlaqədar olaraq bəzi detallara aydınlıq gətirmək istərdim. Və ən əsası, iki əsas suala cavabların mahiyyətini başa düşmək.

1. Dövlətimizin 2014-cü ildə BMT-nin Qitə şelfinin hüdudları üzrə Komissiyasına təqdim edilməsi üçün ikinci ərizə hazırladığını nəzərə alsaq, bu gün Şimal Buzlu Okeanın mərkəzi dairəvi sularında balıqçılıq təsərrüfatına təklif edilən nəzarət Rusiyanın milli maraqlarına cavab verirmi? Öz növbəsində, Kanada və Danimarka artıq 2013-cü ilin sonunda bu cür iddialarla çıxış edərək, özlərinin eksklüziv iqtisadi zonalarından kənarda kontinental şelf iddiası irəli sürüblər. Bundan əvvəl, hələ 2009-cu ildə Norveçin 235 min kvadrat kilometr kontinental şelfə dair iddiaları təmin edilmişdi.

2. Bütün bunlar ABŞ diplomatiyası tərəfindən öz Arktika siyasətində nəinki ətraf mühiti qorumaq, həm də Arktika məkanını beynəlmiləlləşdirmək üçün getdikcə daha çox istifadə olunan yumşaq gücün başqa bir alətidirmi? Və burada xoş niyyətin səmimiliyinə şübhə yaradan əsas məsələ ABŞ-ın hələ də Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyasını (UNCLOS) ratifikasiya etməməsidir.

Hüquqşünasların beynəlxalq dəniz hüququ ilə bağlı rəyini dinləmək və “Şimal Buzlu Buzlu Okeanın beynəlxalq sularının konseptual və hüquqi tərifi, onun “kontinental şelf” anlayışı ilə əlaqəsi məsələsinə aydınlıq gətirmək olduqca başa düşüləndir. Möhtərəm qeyri-hökumət fonduna və ABŞ Dövlət Departamentinə görə, “Şimal Buzlu Okeanının beynəlxalq girişləri” Arktika dövlətlərinin müstəsna iqtisadi zonalarından (EEZ) kənarda yerləşən anklavdır. Bununla belə, EEZ-dən kənarda kontinental Arktik şelf də ola bilər. Bəs Danimarka, Kanada, Rusiyanın bu beynəlxalq sularda Şimal qütbünə iddiaları, onların BMT-nin Qitə şelfinin hüdudları üzrə Komissiyasına müraciətləri? Bu halda Rusiya üçün hansı imkanlar və risklər (təhlükələr) yaranır?

1982-ci ildə qəbul edilmiş Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyası (UNCLOS), bildiyiniz kimi, orada təyin edilmiş dəniz məkanlarının (ərazi dənizi, bitişik zona, açıq dənizlər, kontinental şelf) hüquqi statusunu, onların hüdudlarını ( sərhədləri) onların hüquqi rejimini müəyyən etmək üçün. Danimarka, Kanada, Rusiya, Norveçin milli maraqları hazırda beynəlxalq dəniz hüququ əsasında tamamilə qanuni şəkildə həyata keçirilir. Bildiyiniz kimi, UNCLOS-u ratifikasiya etməmiş ABŞ istisna olmaqla. Sahil dövlətinin suverenliyi və yurisdiksiyası daxili sulara, ərazi dənizinə və onların üstündəki hava məkanına şamil edilir.

Dəniz məkanlarının digər hissəsi hüquqi rejimi beynəlxalq hüquqla müəyyən edilmiş beynəlxalq statusa malikdir. İstənilən subarktik dövlət (Danimarka, İslandiya, Kanada, Norveç, Rusiya, ABŞ, Finlandiya, İsveç) mövcud beynəlxalq hüquq əsasında dənizin iki yüz mil eksklüziv iqtisadi zonasına iddia edə bilər. Qalan hər şey beynəlxalq sulardır. Əhəmiyyətli bir istisna ilə: kontinental şelfin müstəsna iqtisadi zonadan kənara çıxması birmənalı şəkildə sübut olunarsa.

Şəkil 1. Arktikanın beynəlxalq suları.
URL: http://img.rg.ru/pril/article/73/12/92/vodi_arktiki-600.jpg

Bütün subarktik ölkələr faktiki olaraq öz müstəsna iqtisadi zonalarını yaratmışlar. Şimal Buzlu Okeanın hansı sirkumpolar akvatoriyasından bəhs etdiyimiz və BMT-nin 1982-ci il Dəniz Hüququ üzrə hazırkı Konvensiyasının nöqteyi-nəzərindən bu məkanlara kimin iddia etdiyi barədə xəritə və diaqramlara baxaq.

düyü. 2. Aleksey İvanov (RAS SB Yer qabığı İnstitutu, İrkutsk). Yenə Arktik şelf haqqında. URL: http://www.e-reading.by/bookreader.php/136209/Troickiii_Variant_2009_%2342_%2824-11-2009%29.html Arktika regionunun dövlətləri, onların 200 millik zonalarının paylanması və potensialı bu dövlətlərin iddia edə biləcəyi 200 mildən yuxarı zonalar. Kanada, Danimarka və Rusiya arasında mübahisəli bölgələr qalın qırmızı rənglə vurğulanır. Sxem Durham Universitetində Beynəlxalq Sərhədlər Araşdırma Mərkəzinin saytından götürülüb (IBRU, Durham Universiteti).

Eksklüziv iqtisadi zona daxilində sahilyanı dövlətə dibində, bağırsaqlarında və su üstü sularında yerləşən təbii ehtiyatların kəşfiyyatı, işlənməsi və mühafizəsi, habelə iqtisadi məqsədlər üçün digər fəaliyyətlərlə bağlı suveren hüquqlar verilir. su, cərəyan və küləkdən istifadə etməklə enerji istehsalı kimi zonanın kəşfiyyatı və inkişafı.

« Əsas mübahisə sümüyü "- Arktikanın geosiyasi yenidən bölüşdürülməsi hazırda kontinental şelf ilə təmsil olunur, dəniz dibi. BMT-nin Qitə şelfinin hüdudları üzrə Komissiyası Rusiyanın hazırda hazırladığı ərizəni təmin edərsə, o zaman digər subarktik dövlətlər kimi bizim ölkəmiz də eksklüziv iqtisadi zonadan kənarda neft, qaz və digər ehtiyatların çıxarılması hüququna malik olacaq.

şək.3. Kaminsky V.D. Mərkəzi Arktika hövzəsinin dərin strukturu (Rusiya Federasiyasının kontinental şelfinin xarici sərhədinin əsaslandırılması və karbohidrogen ehtiyatlarının qiymətləndirilməsi ilə əlaqədar). 8 iyun 2010-cu il URL: http://www.ocean.ru/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=274&Itemid=78 (giriş tarixi 12/10/2013).

Arktika Şurasına hazırda dünyanın 20 dövləti, o cümlədən 8 üzv və 12 müşahidəçi daxildir. Əslində, Arktika ilə bağlı qərarlar qəbul edilərkən Arktika Şurasına müxtəlif statuslu ölkələrin daxil olduğu G20-nin real mövcudluğundan danışmaq tamamilə mümkündür. Bütün bu ölkələr - ABŞ, Norveç, Almaniya, Çin, Hindistan, Yaponiya və başqaları qondarma qütb sularında balıq tutmaq imkanı əldə edəcəklər. Danimarka, Kanada, Rusiyanın kontinental şelflərinə bölünən "beynəlxalq sular". Birləşmiş Ştatlara gəlincə, bu dövlət BMT-nin Dəniz Hüququ Konvensiyasını ratifikasiya edərsə və BMT-nin Kontinental Şelfin Sərhədləri üzrə Komissiyasına müvafiq ərizə verərsə, onun iddiaları qanuni olacaqdır. Və burada həqiqət anı gəlir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Dəniz Hüququ Konvensiyası (UNCLOS) ABŞ tərəfindən ratifikasiya olunmayıb. Nə üçün? Ola bilsin ki, ABŞ üçün eksklüzivliyi ilə beynəlxalq qanunlar ümumiyyətlə yazılmayıb. Güc var, Arktikada niyə qanun var? Lakin balıqçılığın tənzimlənməsinə qatıldı: ABŞ Dövlət Departamentinin nümayəndələri RIAC konfransında iştirak edən ekspertlərin təklifini dəstəklədilər. Əslində, bu, Arktikanın “beynəlxalqlaşması” yolunda atılan növbəti addımdır, nə ilk, nə də sonuncu. Beynəlxalq hüquqda beynəlmiləlləşmə ümumi beynəlxalq istifadə rejiminin tanınmasıdır ki, bu da təbii ki, Kanada, Rusiya, Danimarka və Norveç daxil olmaqla Arktika ölkələrinin milli hüquqlarını məhdudlaşdırır.

Arktikada Beynəlxalq Arktika Balıqçılıq Sazişinin qəbulu haqqında bəyannamənin daha bir xarakterik detalı haqqında. Burada necə deyərlər, Rusiyada hələ də öldürülməmiş ayının dərisi bölünür. Deyilənə görə, “in buzsuz anklav dünyanın müxtəlif ölkələrindən gəmilər istənilən vaxt mədən işlərinə başlaya bilər. Ancaq bu, Arktikada iqlim dəyişikliyi ilə bağlı mümkün proqnozlardan yalnız biridir və sabah gəlməyəcək. “Ov buradadır ola bilər kiçik arktik cod balığı...”. Yenə də ola bilər? “Gələcəkdə də yüksək ehtimal var digər balıq növlərinin yayılması...”. “Arktik cod və ya qütb cod ehtiyatları öyrənilməyib »…

Beləliklə, o, həqiqətən ilk növbədə layihəni qəbul edə və konkret addımları (yol xəritəsi) müəyyən edə bilər: 1) Şimal Buzlu Buzlu Okeanının iqlim dəyişikliyi şəraitində (həm isinmə, həm də soyuma) bioloji resurslarının ehtiyatlarının öyrənilməsi; 2) hazırkı UNCLOS (1982) nəzərə alınmaqla kommersiya balıq ovuna nəzarət edən beynəlxalq hüquqi mexanizmin işlənib hazırlanması və müzakirəsi; 3) Beynəlxalq Arktika Balıqçılıq Sazişinin variantlarının qəbulu və ictimai müzakirəsi - su bioloji ehtiyatlarının ehtiyatları haqqında zəruri elmi məlumatlar əldə olunana qədər açıq dənizdə mədən işlərinə könüllü moratoriumun tətbiqi. Lakin bu moratorium təkcə Arktika Beşliyinin preroqativi ola bilməz. Bu, ən azı bütün Arktika G20 tərəfindən deklarativ şəkildə dəstəklənməlidir. Əks halda problem tam həcmdə və Arktika mühitinin real mühafizəsi maraqlarına uyğun həll olunmayacaq. Bu cür araşdırmaların və müzakirələrin aparılmasında, məncə, Pew Xeyriyyə Trustları mühüm, çox mühüm rol oynaya bilər.

Danimarka, Kanada və Rusiyadan müraciətlər təqdim edildikdən və təmin edildikdən sonra BMT-nin Qitə şelfinin hüdudları üzrə Komissiyasının qərarını bir neçə il gözləmək də məntiqlidir. ABŞ isə UNCLOS-u ratifikasiya edir (1982).

Rusiyaya gəlincə, Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinin, Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər və Ekologiya Nazirliyinin müzakirə olunan məsələlərlə bağlı mövqelərini, Rusiyanın milli maraqlarının qorunması kontekstində onların baxışlarını aydınlaşdırmaq məntiqli olardı. Arktika məkanının beynəlmiləlləşməsi. Biz artıq birdən çox “Kemskaya volostu”nu bağışlamışıq.

Hazırda Rusiya üçün ən aktual ekoloji problemi həll etmək çox vacibdir - Rusiya Arktikasının əvvəlki illərin zibilindən ümumi təmizlənməsi proqramını tam şəkildə həyata keçirmək. Variantları 2009-2010-cu illərdən bəri uğursuz işlənmiş Rusiya Arktikasının sosial-iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramının növbəti dondurulması kontekstində bu, bu gün real şəkildə yerinə yetirilə bilən bir neçə vəzifədən biridir. Və nəhayət, layihəsi 2012-2013-cü illərdə qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının Arktika zonası haqqında uzun müddətdir davam edən federal qanunu 2014-cü ildə qəbul etmək. ictimai rəy və yaxşı rəylər aldı. Bu bizim ixtiyarımızdadır, əks halda belə çıxır ki, bizdə əslində Rusiya Arktikasının (AZRF) sərhədləri yoxdur. Əgər biz özümüz Rusiya Arktikasının sərhədləri boyunca çoxdan yetişmiş məsələlərin həllini sonsuzluğa qədər sürükləyərək bu şəkildə əvəz etsək, beynəlmiləlləşmə şəraitində milli maraqlar nədir.

kimi nəticələr bir daha vurğulamaq lazımdır ki, Şimal Buzlu Okeanının sirkumpolar zonasında balıqçılığın tənzimlənməsi problemləri, şübhəsiz ki, aktualdır və onların həllini tələb edir, istər qeyri-hökumət ictimai təşkilat və fondların, istər geniş ictimaiyyətin, istərsə də de-fakto bütün dövlətlərin diqqətini cəlb edir. Arktika Şurası çərçivəsində G20-nin üzvləri. Bunlar Arktika Şurasının üzvü olan 8 ölkə - Danimarka, İslandiya, Kanada, Norveç, Rusiya, ABŞ, Finlandiya, İsveç və müşahidəçi statusuna malik daha 12 ölkə: Böyük Britaniya, Almaniya, Fransa, Polşa, İtaliya, İspaniya, Hollandiya, Çin, Hindistan, Sinqapur, Cənubi Koreya, Yaponiya. Əgər burada özümüzü yalnız sözdə daxil olan dövlətlərlə məhdudlaşdırırıqsa. Arctic Five A5 (Danimarka, Kanada, Norveç, Rusiya, ABŞ), Şimal Buzlu Okeanı ilə bağlı bütün qərar və razılaşmalara gələcəkdə riayət olunacaqmı, Arktika regionunda sabitliyi təmin edəcək, münaqişənin səviyyəsini azaldacaqmı?

Arktikada, Şimal Buzlu Okeanında, münaqişəli vəziyyətlər yarandıqda, onları həll etmək üçün mütləq lazımdır. sistem paketi yanaşması . Bütün yuxarıda göstərilənlərin işığında, o cümlədən kontinental şelfin bu və ya digər subarktik ölkəyə mənsubluğunun müəyyən edilməsi problemləri, ətraf mühitin idarə edilməsi, balıqçılıq təsərrüfatına nəzarət, Arktika bioloji ehtiyatlarının bugünkü və gələcək nəsillər üçün qorunması məsələləri və s.

Lukin Yu.F., tarix elmləri doktoru, professor,
"Arctic and North" jurnalının baş redaktoru